В феврале в государственных СМИ прошла новость, что Беларусь заняла 32-ое место среди 180 стран мира по индексу экологической эффективности. Мы решили разобраться, что это за индекс, и есть ли основания для этой гордости. Итак, что же это за индекс?
Индекс экологической эффективности (EPI, Environmental Performance Index) — это индекс, который используется для оценки экологической эффективности стран на основе их воздействия на окружающую среду. EPI помогает анализировать и сравнивать экологические показатели разных стран, используя множество индикаторов, охватывающих широкий спектр экологических проблем.
Индекс был разработан исследователями из Йельского и Колумбийского университетов. Индексу экологической эффективности предшествовал индекс экологической устойчивости, введенный в 2000 году и использующийся до 2006 года. С тех пор он выпускается раз в два года, начиная с 2008. EPI использует данные по более чем 30 показателям в различных областях экологии, чтобы оценить состояние окружающей среды и эффективность политики по охране природы и защите здоровья граждан в разных странах. Каждая страна получает итоговый балл по шкале от 0 до 100, где 100 — это идеальная экологическая эффективность (максимальная защита экологии и здоровья), а 0 — крайнее ухудшение экологической ситуации (максимальный ущерб окружающей среде и здоровью). Место же в рейтинге имеет обратную пропорцию. То есть, чем больше баллов, тем ближе позиция страны к 1-му из 180 стран месту.
К настоящему моменту выпущено 9 отчетов по EPI каждый чётный год, начиная с 2008-ого. Мы проследили, какие позиции занимала все эти годы Беларусь и сделали график (рис.1). Однако, следует сразу обозначить, что на протяжении существования индекса экологической эффективности, при его расчете изменялись не только методики, но и источники исходных данных и сами показатели. Поэтому сравнение позиций страны по годам не является строго репрезентативным, но может отражать общие тенденции.
Как можно заметить из графика, Беларуси присуща тенденция поступательной потери позиций и периодическим резким скачкам, возвращающим ее на прежний уровень. 32-ое место РБ занимает не впервые. 10 лет назад она уже была на этой позиции, но не смогла ее удержать и скатилась аж до 55-ой. Мы попытались разобраться, чем обусловлен последний скачок, выведший Беларусь с 55-ого места в 2022 году до 32-ого в 2024 году.
Изучив технические приложения за 2022 и 2024 годы, выяснилось, что в EPI 2024 произошла реорганизация структуры оценки. Например, “Качество воздуха” в 2022 году было частью домена “Здоровье”, а в 2024 году стало отдельным компонентом “Загрязнение воздуха”. Это привело к появлению новых и перегруппировке старых индикаторов.
В 2024 году появился ряд новых индикаторов воздействия загрязнителей, таких как “Воздействие озона”, “Воздействие NO2”, “Воздействие SO2”, “Воздействие угарного газа” и “Воздействие ЛОС”.Источником данных по озону и ЛОС является Copernicus Atmosphere Monitoring Service, а для NO2 и SO2, вероятно, Institute for Health Metrics and Evaluation (IHME), хотя прямое упоминание в контексте этих индикаторов в выдержках за 2024 год отсутствует (в 2022 году IHME указан как источник для озона и NO2. Более детальная оценка воздействия различных загрязнителей могла лучше отразить ситуацию в Беларуси и повысить ее позиции.
Индикатор “Антропогенное воздействие PM2,5” использует данные Atmospheric Composition Analysis Group (Вашингтонский университет в Сент-Луисе). Улучшение по этому показателю (с 109 на 79 место) могло быть связано с фактическим снижением уровня пыли (PM2.5) или изменениями в оценке воздействия на основе обновленных данных.
Изменения в “Скорректированных темпах роста выбросов оксидов азота” и “диоксида серы” опираются на данные PRIMAP-hist и CEDS. Значительный рост по NOx и снижение по SO2 могут отражать изменения в структуре экономики и энергетике Беларуси. Возможно, к таким изменениям привело начало работы БелАЭС.
Улучшение показателей в категории “Жизнеспособность экосистемы и биоразнообразие”, вероятно, связано с обновлением пространственных данных, таких как данные о лесном покрове от Global Forest Watch и Key Biodiversity Areas. В техническом приложении за 2024 год указаны источники данных для “Индекса репрезентативности ООПТ”, который является частью оценки биоразнообразия и мог быть обновлен.
Также могло повлиять на общую оценку введение новых или модифицированных индикаторов, таких как “Потеря древесного покрова” (хотя данные по Беларуси по этому индикатору в предоставленных выдержках отсутствуют).
Изменения в “Индексе охраны видов” (с 30 до 15 позиции), “Индексе местообитаний видов” (с 48 до 41) и “Индексе Красной книги” могут отражать как фактические природоохранные успехи, так и использование более актуальных данных IUCN для оценки риска исчезновения видов.
Разделение единого индикатора “Санитарная питьевая вода” (2022) на несколько отдельных показателей (“Санитария и питьевая вода”, “Небезопасная санитария”, “Небезопасная питьевая вода” в 2024 году) делает прямое сравнение методологии затруднительным.
Следует отметить, что такая любимая и поддерживаемая государством отрасль, как сельское хозяйство, в рейтинге за 2024 год имеет очень слабые позиции и занимает 132 место, а подраздел “Относительная урожайность” – 128 место.
С 37 до 54 потерял позиции и подраздел “Очистка сточных вод”.
После анализа развернутых по отдельным показателям рейтингов и технических приложений за 2022 и 2024 годы можно сделать следующие выводы. Улучшение позиций Беларуси в EPI 2024, вероятно, является результатом комплексного воздействия, включающего обновление и использование более свежих наборов данных по различным экологическим показателям, изменения в методологии расчета и структуре индикаторов, особенно в категориях “Загрязнение воздуха” и “Управление отходами”, и, конечно, допускаются возможные фактические улучшения в экологической ситуации страны, отраженные в обновленных данных.
Однако, самый главный вывод, который следует вынести из этого анализа, это то, что сравнение рейтинга EPI по годам, как и упоминалось выше, не является репрезентативным. Оценку индекса экологической эффективности следует применять исключительно в рамках года, в котором он опубликован, и сравнивать исключительно позиции стран относительно друг друга и баллы отдельных показателей.
Рассмотрим Табл. 1 (смотрите в конце материала), где отражены страны, занявшие первые 50 из 180 мест. В отчете все участники рейтинга (EPI), поделены на группы на основе географических регионов:
- Латинская Америка и Карибский бассейн
- Глобальный Запад
- Субсахарская Африка
- Бывшие советские государства
- Азия-Тихий океан
- Восточная Европа
- Большой Ближний Восток
- Южная Азия
Беларусь находится в группе “Бывшие советские государства”. В таблице Беларусь занимает 1-е место среди стран этой группы по итогам EPI 2024 года с общим счетом 58.21. При этом следует отметить, что страны Балтии, несмотря на то, что были в составе СССР, входят в иную группу – Восточная Европа. Если бы страны Балтии участвовали в рейтинге бывших советских государств, то позиция Беларуси была бы только 4-ой. Среди своих соседей она занимает среднее положение, уступая странам европейского союза (Польше, Литве и Латвии) и опережая Украину и Россию, причем последнюю – на 80 пунктов.
Беларусь уступает всем странам ЕС, кроме Румынии, Болгарии и Кипра, занявшим 33-е, 37-е и 43-е места соответственно.
Вцелом, позиция Беларуси является относительно крепкой, особенно в региональном контексте. Она является лидером в своей категории, но в рамках ЕС занимала бы места аутсайдеров, но и здесь не самых последних. Несмотря на относительно высокую позицию в регионе и заметный прогресс, всегда есть возможности для дальнейшего улучшения. Для более глубокой оценки необходимо анализировать результаты Беларуси по отдельным категориям и индикаторам, а также сравнивать их с показателями стран-лидеров в EPI.
Таблица 1. Страны-лидеры индекса EPI
| Страна | Рейтинг | Баллы | Изменения за 10 лет |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Эстония | 1 | 75,7 | 17,6 |
| Люксембург | 2 | 75,1 | 4,2 |
| Германия | 3 | 74,5 | 4,6 |
| Финляндия | 4 | 73,8 | 8,3 |
| Великобритания | 5 | 72,6 | 2,1 |
| Швеция | 6 | 70,3 | 1,6 |
| Норвегия | 7 | 69,9 | 3,7 |
| Австрия | 8 | 68,9 | -0,3 |
| Швейцария | 9 | 67,8 | 2,0 |
| Дания | 10 | 67,7 | 1,8 |
| Греция | 11 | 67,3 | 8,4 |
| Франция | 12 | 67,0 | 1,7 |
| Мальта | 13 | 66,9 | 7,9 |
| Нидерланды | 13 | 66,9 | 5,0 |
| Бельгия | 15 | 66,8 | 5,5 |
| Ирландия | 16 | 65,8 | 2,6 |
| Чехия | 17 | 65,5 | 0,9 |
| Словакия | 18 | 65,1 | -1,4 |
| Исландия | 19 | 64,3 | 3,8 |
| Польша | 20 | 64,2 | 2,5 |
| Литва | 21 | 64,1 | 5,7 |
| Испания | 22 | 64,0 | 1,5 |
| Австралия | 23 | 63,1 | 5,4 |
| Словения | 24 | 62,4 | -1,2 |
| Хорватия | 25 | 62,3 | 3,0 |
| Португалия | 26 | 61,9 | 2,5 |
| Япония | 27 | 61,4 | 4,6 |
| Канада | 28 | 61,1 | 3,5 |
| Италия | 29 | 60,3 | 4,0 |
| Латвия | 30 | 60,2 | 2,6 |
| Венгрия | 31 | 59,8 | -2,3 |
| Беларусь | 32 | 58,2 | 10,2 |
| Новая Зеландия | 33 | 57,3 | 0,7 |
| Румыния | 33 | 57,3 | -2,6 |
| США | 35 | 57,2 | 0,3 |
| Суринам | 36 | 56,9 | 9,6 |
| Болгария | 37 | 56,2 | -1,5 |
| Багамские острова | 38 | 55,9 | 3,1 |
| Антигуа и Барбуда | 39 | 55,6 | 1,0 |
| Коста-Рика | 40 | 55,5 | 2,1 |
| Украина | 41 | 54,6 | 8,3 |
| Сент-Винсет и Гренадины | 42 | 54,2 | 2,0 |
| Кипр | 43 | 53,9 | 0,8 |
| Габон | 44 | 53,3 | 5,5 |
| Венесуэла | 44 | 53,3 | 1,8 |
| Барбадос | 46 | 53,1 | 3,3 |
| Бразилия | 47 | 53,0 | 6,6 |
| Сингапур | 47 | 53,0 | 3,8 |
| Панама | 49 | 52,9 | 5,1 |
| Куба | 50 | 52,9 | 5,1 |
