В январе на БелТА вышла статья со слегка несогласованным названием “Озелененность достигла 40%”. Масляк назвал самый зеленый и самый цветущий города Беларуси.” К статистике в содержании самой статьи возникает еще больше вопросов, чем к названию.
Итак, по словам Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Сергея Масляка, “количество городов, райцентров, достигших нормативного уровня озелененности (40%), увеличилось более чем на 30%, что обеспечивает благоприятные условия жизни”. Особенно подозрительными кажутся цифры в сравнении с показателями, озвученными в материале той же БелТА в 2019 году. Так в Витебске уровень озелененности в 2019 году был 24,6%, а в 2025 уже 49,1%. В Бресте с 26% вырос до 45,7%, в Гродно с 21,3% до 41,8%. То есть за пять лет площадь озелененных территорий в этих городах выросла почти в два(!) раза. Давайте разберемся, что же здесь не так.
Уровень озелененности или процент озелененной территории – это доля территории города, занятая озелененными территориями. Этот показатель рассчитывается как отношение площади озелененных территорий к общей площади города.
Что относится к озелененным территориям? Согласно Закону РБ “О растительном мире” озелененная территория – территория, на которой проведено озеленение и (или) произрастают объекты растительного мира, выполняющие санитарно-гигиенические, рекреационные, инженерно-технические, культурные, эстетические или иные несельскохозяйственные функции. В Правилах проведения озеленения населенных пунктов различают озелененные территории общего пользования (парки, лесопарки, скверы, бульвары, набережные и др.), ограниченного пользования (придомовая, дворовая и внутриквартальная территория в жилой застройке, озеленение на личных приусадебных участках, на территориях различных учреждений), специального назначения (насаждения вдоль улиц, санитарно-защитные зоны предприятий, противопожарные, ветрозащитные, насаждения кладбищ и др.) и прочие (неблагоустроенные территории природного комплекса – массивы древесно-кустарниковой растительности, болота, луга и др.; озелененная территория полигона, карьера; озелененные территории, сохранившиеся после сноса усадебной застройки и др.).
То есть из определения следует, что территория не обязательно должна быть благоустроена и озеленена искусственно. Она может иметь естественные объекты растительного мира, быть неблагоустроенной – пустырем, или зарослями кустарника. Качество озеленения здесь не играет никакой роли в том, чтобы назвать эту территорию озелененной. Из классификации этих территорий видно, что под озелененными территориями понимается не только общедоступные парки, скверы и дворовые территории, но вообще все земли, не занятые зданиями, сооружениями и твердыми покрытиями. Это и санитарно-защитные зоны предприятий, и озеленение на территориях образовательных, медицинских и иных учреждений, земли вдоль трубопроводов, ЛЭП и др. В расчете уровня озелененности не учитывается только озеленение вдоль дорог и улиц.
Трудно себе представить, чтобы для достижения норматива озелененности города сносились дома, снималось твердое покрытие и закладывались новые парки и скверы. Наоборот. Мы наблюдаем уплотнение застройки, расширение за счет газонов проезжих частей улиц, снос усадебной застройки в пользу многоэтажной.
Как же удалось достичь таких показателей? Как объяснил специалист из градостроительной деятельности, несмотря на то, что с 2017 года действовал ЭкоНиП, где были утверждены правила расчета озелененности, разработчики продолжали считать по-разному. Где-то не учитывались городские леса и неблагоустроенные территории, где-то – озеленение усадебной застройки. В 2020 году, наконец, все научились использовать утвержденную методику, то есть, как и говорилось выше, – учитывать всё, кроме озеленения вдоль дорог и улиц. Как улучшаются условия среды и растет качество жизни горожан при перемене формулы расчета?
Для более репрезентативного отражения состояния озелененности городов и удовлетворения в ней потребности горожан применяются и другие нормативы. Например, обеспеченность населения озелененными территориями в жилой застройке и обеспеченность населения озелененными территориями общего пользования городского значения, выражающиеся в метрах квадратных на человека. В ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 “ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ. ТРЕБОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ” для крупных городов установлены следующие значения: 10 м2/чел и 8 м2/чел соответственно.
Радиус доступности озелененных территорий общего пользования – еще один важный показатель, определяющий какому количеству горожан доступны скверы и парки в шаговой доступности. Согласно всё тому же ЭкоНиП озелененные территории жилых кварталов должны быть не дальше 0,1 км, парки и скверы районного значения – не дальше 1 км, а городского значения – не дальше 2 км.
Найти в открытом доступе информацию о фактических цифрах этих показателей по городам невозможно. Вероятно, этими данными в СМИ не побравируешь.
